Pedro Bentancourt, vicepresidente de Asuntos Externos, Económicos y Regulatorios de VrioCorp, la matriz de DIRECTV LatinAmerica y SKY Brasil, habló en exclusiva con Prensario Internacional en el marco de las próximas Jornadas Internacionales 2024, organizadas por ATVC y CAPPSA.
Según Bentancourt, varios países de la región están trabajando en la actualización de sus marcos regulatorios, aunque a ritmos diferentes. La expansión del sector audiovisual, impulsada por el auge de las plataformas de streaming y la continua aparición de nuevas opciones tecnológicas, requiere una modernización urgente. En palabras de Bentancourt, “las oportunidades de desarrollo del sector TIC en América Latina dependen de una regulación equitativa y moderna. Sin ella, será imposible que la economía digital despegue como lo está haciendo en los países desarrollados”.
Bentancourt destacó que la brecha digital afecta a 220 millones de personas en la región, según datos del Banco Mundial y de GSMA. Sin cambios regulatorios, América Latina quedará rezagada en la economía digital global, lo que tendrá un impacto negativo en cientos de millones de personas.
Casos destacados en la evolución regulatoria
Brasil ha sido uno de los líderes en este ámbito. La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL) ha tomado medidas significativas para mejorar la competencia en el mercado de contenidos audiovisuales. ANATEL ha reconocido la nueva realidad de la “convergencia absoluta”, donde las plataformas digitales han cambiado radicalmente el mercado, generando una asimetría competitiva que afecta a los operadores de televisión por suscripción y otros servicios tradicionales.
Uruguay también ha avanzado en la misma dirección, con la URSEC reconociendo que ya no existen mercados diferenciados en el ámbito audiovisual, sino un único espacio convergente. Otros países, como Chile y Colombia, están en proceso de análisis, mientras que en Perú, Osiptel ha lanzado una consulta pública para estudiar las asimetrías regulatorias entre los servicios tradicionales de televisión y los OTT (Over The Top), como las plataformas de streaming.
Bentancourt se mostró optimista respecto a los avances en Perú, donde Osiptel ha comenzado a evaluar si es necesario regular los servicios OTT. Según el organismo, estos servicios podrían estar creando problemas tanto en la dinámica competitiva como en la protección al consumidor. VrioCorp ya había advertido sobre esta situación en 2022, y Bentancourt insistió en que “la industria debe trabajar unida para lograr un equilibrio regulatorio y asegurar que todas las compañías compitan en igualdad de condiciones”.
Uno de los temas clave en las Jornadas Internacionales 2024 es el debate sobre los derechos de autor en el nuevo contexto digital. Bentancourt explicó que las normativas actuales sobre propiedad intelectual no se ajustan a la realidad actual, lo que representa un riesgo para la sostenibilidad de la producción y distribución de contenidos en América Latina. Para enfrentar este desafío, VrioCorp propone mecanismos inclusivos y sustentables que tomen en cuenta el consumo digital, permitiendo medir de manera precisa cuánto, cómo y dónde se consume cada obra.
El diálogo entre la industria y las Sociedades de Gestión Colectiva es permanente. Bentancourt subrayó que: “los marcos regulatorios en Latinoamérica son obsoletos y no reflejan las relaciones de consumo actuales. La industria debe trabajar en la definición de criterios claros y basados en datos concretos para evitar negociaciones conflictivas y prolongadas, y para garantizar que las políticas sean coherentes con las dinámicas del mercado”.
Un desafío emergente es el impacto de la inteligencia artificial (IA) en la creación de contenidos. Bentancourt señaló que ya existen películas y música creadas por IA, y que la regulación debe adaptarse a esta nueva realidad. “Solo trabajando juntos podremos enfrentar estos desafíos de manera creativa”, concluyó.
